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　　湖北省住房和城鄉建設廳發布《關於進一步（bù）加強外牆保溫工程管理的通知》，通（tōng）知自2022年（nián）1月1日起實施，明確外牆保溫（wēn）係統選（xuǎn）用要求（qiú）、參（cān）建（jiàn）各方主體質（zhì）量責任、施工（gōng）質量控製（zhì）關鍵環節及行業主管部門監督職責。

　　文件分為《通知》和附件《外牆保溫工程技術要點（試行）》兩個部分，《通知》從嚴格係統選型、嚴格落實責任、嚴格（gé）施工質（zhì）量及加強監督管理等四個方麵，明確外（wài）牆保溫係統選（xuǎn）用要求、參（cān）建各方主體質量責任、施工質量控製關鍵環節及行業主管（guǎn）部門監督職責；其附件《外牆（qiáng）保溫工程技術要點（試行）》針對《通（tōng）知》中涉及的保溫係統，從強化設計、施工、驗（yàn）收等方（fāng）麵（miàn）細化技術要（yào）求，內容係統（tǒng）全麵、便於操作，關鍵內容如下。

　　一是規範（fàn）外牆保溫係統選型，明確（què）優（yōu）先推（tuī）廣使用牆體自保溫係統（tǒng）、保溫與結構一體化係統，針（zhēn）對不同建築結構體係進（jìn）行保溫係統選型。重點推廣高（gāo）性能蒸壓加氣混凝土砌塊（kuài）（板）自保溫係統、內（nèi）置保溫現澆複合剪力牆係（xì）統、預製（zhì）混凝土夾心保溫外牆板係統、EPS鋼絲網架板現澆混凝（níng）土外保溫係統、保溫（wēn）裝飾板外保溫係統；限製了保溫裝飾板外保溫係統和薄抹灰外牆保溫係（xì）統使用高度（dù），漿料類（含無機輕集料保溫砂漿）保溫係統使用部（bù）位，外牆內保溫係統使用條件；禁止了燃燒性能低於B1級的外牆保溫材料、薄抹灰外牆外保溫係統使用陶瓷飾麵磚、僅通過粘結方式（shì）固定的保溫裝飾板外保溫係統。同（tóng）時對於超出使用條件又具備先（xiān）進性（xìng）的保（bǎo）溫體（tǐ）係采取開放態度，允許建設單位通過技術論證後使用。

　　二是落實外牆保溫（wēn）參（cān）建單位責任。在明確建設、設計、圖（tú）審（shěn）、施（shī）工、監理五方建設責任主體，設（shè）計深度、設計（jì）審查及變更、材料檢測、專項施工方案編製及審批、樣板（bǎn）間製作、質量保修等關鍵環節基礎上，增加對係統供應商（shāng）和檢測機構的要求。檢測機構應嚴格按照相關標準（zhǔn）對外牆保溫係統及材料（liào）等進行（háng）檢測，檢測報告按要求上傳“省檢測監（jiān）管平（píng）台”；外牆保溫係統及（jí）材料供應（yīng）單位供貨時，應向施工總承包單（dān）位提供內容詳（xiáng）盡的外牆保溫係（xì）統型式檢驗報（bào）告、出（chū）廠檢驗報告和使用說明（míng）書。

　　三是嚴控（kòng）外（wài）牆保溫工（gōng）程施工質量。嚴格檢測檢驗，按規定對外牆保溫工程中保溫材料種類、保溫層厚度、保溫構造做（zuò）法等（děng）進行實體檢驗；實行樣板引路，經建設、監理單位檢查合格後方可進行工程實體施（shī）工；嚴格檢查基層牆體平整度及影響粘結強度的情況，基層驗收不合格，不得進行下一道工序施工；重點（diǎn）控製門窗洞（dòng）口、凸窗、女（nǚ）兒牆等薄弱環節質量管控；施（shī）工加強關鍵環節和重點部位的記錄，監理加（jiā）強對重要工序和部位實行掛牌驗收。

　　四是明確主管部門監管（guǎn）職責分工。各部門形成（chéng）合力打組合（hé）拳，避免因職責（zé）劃分不（bú）明，導致的監管不到位、整治力度不夠。各地（dì）住建主管部門要通過實施“雙隨機（jī）一公開”檢查手段，嚴厲打擊建築（zhù）節能（néng）虛假檢測行為。施工圖設計管理機構應加強對設（shè）計深度和圖審查質量的監督抽查，對違規行為責令整改，抽查結果及時向社會公告（gào），並納入重（chóng）點監控名單。工（gōng）程質量監督機構應加強對外（wài）牆保（bǎo）溫工程參建單位質量行為、實體質量和工程資料的監督抽查，對不符合標準規範及本通知規定的，責令相關責任單位整改，對拒不整改或整改不到位的，在竣工驗收監督時應明確不予通過。建築節能管理機（jī）構應加強外牆保溫係統及材（cái）料的信息登記（jì）管理（lǐ），加強對外牆保溫工程的（de）抽查，對保溫係統及材料生產單位以假充真，以（yǐ）次充好，或者以不合格產品冒充合格產（chǎn）品的，列（liè）為“黑名（míng）單”及時向社（shè）會公（gōng）告，對使用不合格（gé）保溫係統及材料的責任單位按規（guī）定進行查處並向社會公開。

　　通知原文：

　　關（guān）於進一步加（jiā）強外（wài）牆保溫工程管理的通知

　　各市、州、直管市、神農架林區住（zhù）（城）建局，各有關單位：

　　外牆保溫是建築節能的重要組成部分，對保（bǎo）證建築能效、提升工程品質具有重要作用。當前，外牆保溫因係統（tǒng）選用不合理、材料質量不（bú）合（hé）格、設計深（shēn）度不足、施工控製不嚴等原因，導致保溫層開裂、空鼓、脫（tuō）落、拆除等現象時有發生，嚴重影響（xiǎng）使用安全和節能效果。為保障（zhàng）外牆保溫（wēn）工程質量安全，促進綠色建築高質量發展，助力實現建築領域“雙碳（tàn）”目標，根據相關政策法規（guī）及標準規範，結合我省節能產業及技（jì）術發展（zhǎn）實際，現（xiàn）就進一步加強外牆（qiáng）保溫工（gōng）程管（guǎn）理有關事項通知如下。

　　一、嚴格選（xuǎn）用外（wài）牆保溫係統

　　外牆（qiáng）保溫係統選用（yòng）應符合“安全（quán）耐久、節能環保、施工便利、美觀（guān）實用”的原則，應滿足現行建築節（jiē）能相關法律法規和標準規範要求。

　　（一）重點推廣

　　1.外牆保（bǎo）溫工程應優先選用牆體自保溫係統、保溫與結構一體化係統。

　　2.框架結構（gòu）和框架剪（jiǎn）力牆結構選用高（gāo）性能蒸壓加氣混凝土砌塊（板）自保溫係統或保溫裝飾（shì）板外保溫係統。

　　3.剪力牆結構選（xuǎn）用內置（zhì）保溫（wēn）現澆複合（hé）剪力牆係統、EPS鋼絲網架板現澆混（hún）凝土外保溫係（xì）統或（huò）保溫裝飾板（bǎn）外保（bǎo）溫係統。

　　4.裝（zhuāng）配式建築選用高性能蒸壓加氣混（hún）凝土板自保溫係（xì）統、預製混凝土夾心（xīn）保（bǎo）溫外牆板係（xì）統或保溫裝飾板外保溫係統。

　　（二）限製與（yǔ）禁止使用（yòng）

　　1.外牆內保溫（wēn）係統（內側牆粘貼高性能蒸壓加氣混凝土保溫板除外（wài））僅適用於全裝修建築。

　　2.保溫裝飾板外保溫（wēn）係統應用高度不應（yīng）超過（guò）100米。

　　3.禁止使用燃燒性能低於B1級的外牆保溫材料。

　　4.漿料類（含無機輕集料保溫砂（shā）漿）保（bǎo）溫係統禁止用於（yú）外（wài）牆外保溫工程;用於外牆內保溫工程時，隻能在熱橋翻包、門窗（chuāng）洞口等局部部位及（jí）廚房、衛生間使用。

　　5.薄抹灰外牆保溫係（xì）統應（yīng）用高度禁止超過（guò）100米。薄抹灰外牆（qiáng）外保溫係統飾麵層禁止（zhǐ）使用陶瓷飾麵磚。

　　6.禁止采用僅通過粘（zhān）結（jié）方式固定（dìng）的保溫裝飾板（bǎn）外保溫係統。

　　（三）其它情形

　　有下列情形之一時，建設單位應組織專家對選用的外牆保溫係統進行技術論證：

　　1.選用的外牆保溫係統無國（guó）家、行業（yè）和湖北省相應標準規範的；

　　2.選用薄抹灰外牆保溫係（xì）統應（yīng）用高度超過54米的;選用其（qí）它類型外牆外保溫係統時（shí），應用高度超過100米的；

　　3.選用的外牆保溫係統超出本部分（fèn）（一（yī））（二）款相應規定的。

　　技術論證工作由建設單位組織，專家不少於（yú）5人，其中省住建廳科學技術委員會相應專業專家（jiā）不應（yīng）少於3人。論證時建設單位應（yīng）提（tí）供外牆保溫係統及組成材料性能（néng）指標、保溫係統連接安全設計計算書、主要節點設計詳圖、保溫係統型式檢驗（yàn）報告等資料。專家組（zǔ）應（yīng）對（duì）是（shì）否選用該外（wài）牆保溫係統作出明確意見，並對技術論證意見負責。技術（shù）論證意見應及時報當地建築節能管理機構，並（bìng）作（zuò）為圖審、施工、監理和驗收依據。

　　本（běn）通（tōng）知涉及的外牆保溫係統及幕牆保溫係統選用應符合（hé）《外（wài）牆保溫工程技術（shù）要點（試行）》要求，具體內容見（jiàn）附件。

　　二、嚴格落實外牆保溫工程質量（liàng）責任

　　（一）建設單位對外牆保溫工程質量承擔首要（yào）責任，嚴格督促設計、圖審、施工、監理、檢測及（jí）外牆保溫係統（tǒng）和材料供應單位落實外牆保溫工程相（xiàng）應質量責（zé）任。不得（dé）明示或（huò）暗示設計單位選用不符（fú）合本通知要求（qiú）的外牆保溫係統、不得（dé）明示或暗示施工單位使用不符合標準規範要求的外牆（qiáng）保溫材料，不得擅自（zì）修改審查（chá）通過的外牆保溫係統和材料。外牆保溫工（gōng）程設計變更不得降低節能標準，對設計變更不符合本通知第一條相應規定的，應重新按要求組織技術論證，並（bìng）應將設計變更內容送（sòng）原圖審機構重（chóng）新審查。對住宅外牆保溫工程在保修範圍和保修期內發生的質（zhì）量問題，建設單位履行保修（xiū）義務並對造成的損失依法承擔賠償責任。

　　（二）設（shè）計單位對外牆保溫工程承擔設計質量責任，應按相（xiàng）關設計標準規範以及本（běn）通（tōng）知要求對外牆保溫工程進行專項設計，應選用成套定型的外牆保溫係（xì）統材料，詳細注明外牆保溫係統（tǒng）及組成材料（liào）性能參數、構造做法和關鍵節點構（gòu）造詳圖（tú）等，其設計深度應符合現行《建築工程設計文件編製深度規定》規定（dìng）。不得設計使（shǐ）用不符合標準規範及國家（jiā）明令淘汰的保溫材料和（hé）產（chǎn）品。

　　（三）施工圖審查（chá）機構對外牆保溫工程設計質量承擔（dān）審查責任，應重點審（shěn）查外牆保溫係統構（gòu）造做法（fǎ）（包（bāo）括粘結麵積、錨固要（yào）求、分隔縫、構造線條、托（tuō）架設置等）、熱工參數及材（cái）料燃燒性能等級、防火隔離帶和防護層（céng）等措施是（shì）否符合相關標（biāo）準規範規定；對外牆保溫不符合標準（zhǔn）規範及本通知規定的，不得出具施工圖審查合格書（shū）。

　　（四）施工總承包單位對外牆保溫工程施工質量承擔責任，應切實加強外牆保溫工程專業（yè）分包單（dān）位管理（lǐ），不得將（jiāng）外牆保溫工程發包給無資質的單位或個人，嚴格執行（háng）保溫材料及產品（pǐn）取樣送（sòng）檢製度，不得（dé）委托專業分包單位或材（cái）料廠家自行取樣送檢。外牆保溫施工前（qián），應（yīng）編製專項方案，按規定程序審批後方可施工（gōng）。嚴格按照審（shěn）查合格的施工圖設計文（wén）件和相關標（biāo）準規範進行施（shī）工，加強過程控製，確保施工質量。

　　（五）監理單位對外牆保溫工程（chéng）質量（liàng）承擔（dān）監理責任，嚴格執行材料見證取（qǔ）樣送檢製度，對複檢發現外牆保溫材料質量不符（fú）合要求的，不得允許使用；嚴格落實外牆保溫工程關鍵工序旁站和平（píng）行檢驗製（zhì）度。凡發（fā）現（xiàn）不（bú）符合設計文件及相關標（biāo）準（zhǔn）規範和本通知要求的，應要求施工單位采取有效措施立即整改，對不整（zhěng）改或整（zhěng）改不到（dào）位的，應及（jí）時報告（gào）建設單（dān）位、當（dāng）地住建（jiàn）行政主管部門或工程（chéng）質量（liàng）監督（dū）機構。

　　（六）檢測機（jī）構應嚴（yán）格按照相關標準對外牆保溫係統及（jí）材料等（děng）進行檢測，對檢測結果客觀真實性負責，檢測報告按要求上傳“省檢測監管平台”。不得超出（chū）資質證書（shū）範圍出具檢測報告，不得出具虛假檢（jiǎn）測（cè）報告。應及時將（jiāng）不合格檢測（cè）結果（guǒ）和發現的違法違規行（háng）為，向當地住建行政主管部門或工程質量（liàng）監督機構報告。

　　（七）外牆保溫係統及材料供（gòng）應單位應（yīng）對保溫係統、材料質量負責，其保溫係統、材（cái）料、產品等應具有國家、行業或湖北（běi）省相應標準（zhǔn）規範。外牆保（bǎo）溫係統及材料供應單位供（gòng）貨時，應（yīng）向（xiàng）施工總承包單位提供外牆（qiáng）保溫係統型式檢驗報告（包括耐候（hòu）性（xìng）、抗風壓性以及配套（tào）組成材料的名稱、生產單（dān）位、型號規格及主要性能參數（shù））、出廠（chǎng）檢驗報告和使用說（shuō）明書（包括（kuò）生產企業名稱、產名、規格、型號、性能、生產日期等）。

　　三、嚴格控製外（wài）牆保溫（wēn）工程施工質量

　　（一）嚴格檢測檢驗。保溫材料及產品進場後，建（jiàn）設單位按設計和相關（guān）標準規範要求，委（wěi）托具備相應資質（zhì）的檢測機構進行見證取樣檢測，未經（jīng）檢測或檢測不合格的保溫材料及產品不得使用。按（àn）規（guī）定對外牆保溫工程中保（bǎo）溫材料種類、保（bǎo）溫（wēn）層厚度、保溫構造做法等進行實體檢驗。保溫係統無有效期內的（de）型式檢驗報（bào）告，不得進場使用。

　　（二）實行樣板引路（lù）。外牆保（bǎo）溫（wēn）工（gōng）程嚴（yán）格實施樣板引路製度，施工單位按要求將外牆保溫係統、安裝工序（xù）、工藝等製成樣板，在施工現場（chǎng）展示，經建設、監理單位（wèi）檢查（chá）合格後方可進行工程實體施工。對經技術論證選用的外牆保（bǎo）溫（wēn）係統，邀請設計單位進行（háng）樣板驗收。

　　（三（sān））強化基層驗收。施工單位應嚴格檢查基層牆體平整度及是否存在空鼓、開裂（liè）、鬆動、浮灰、風化物（wù）和其它影響粘結強度的現（xiàn）象，監（jiān）理單位按規（guī）定組織基層（céng）牆體驗收，驗（yàn）收不合格的，不得進行下一道工序施工。

　　（四（sì））加強重點管控。施工單位應重（chóng）點控製門窗洞口、凸窗（chuāng）部位（wèi）、女兒牆部位、勒腳部位、變形縫、穿牆管（guǎn）道、落水雨水管（guǎn）部位、雨篷、遮陽板、空調板、裝飾線條等節點部位的保溫施工質量（liàng）。

　　（五）嚴格質量追溯。外牆保溫工程施工時，施工單位應如實填寫（xiě）外牆保溫工程重點部位隱蔽（bì）驗收記錄及各施工環節相關記（jì）錄，監理單位應進行跟蹤檢查，對重要工序和部位實（shí）行（háng）掛牌驗收，同時應留存必要的影像資料。

　　四、切實（shí）加強（qiáng）外牆保溫工程（chéng）監督管理

　　（一）各地住建行政主（zhǔ）管部（bù）門要高度重視外牆保溫工程監督管理，督促（cù）工程參建單位嚴格按照本通知要求落實相應（yīng）責任，全麵推行“雙隨（suí）機一公開”抽查方式，嚴厲打擊（jī）建築節能虛假檢測行為。對發（fā）現外牆保溫工程設計（jì）不合規、係統不匹配、材料不合格、質量不達標、檢測弄虛作假的，及時公開曝光，依法嚴肅查處（chù）。

　　（二）施工圖設計管（guǎn）理（lǐ）機構應（yīng）加強對外（wài）牆保溫係統及材料設計（jì）深度和施工圖審查質量的監督抽（chōu）查，對違規行為責令整改（gǎi），抽查結果及時向社會公告，並納入重點監控名單。

　　（三）工程質量監督機構應加強對外牆保溫工（gōng）程參建單位質量行為、實體質量和工程資料的監督抽查，督促房地產開發單位及時公開住宅外牆保溫工程（chéng）質（zhì）量信息。加大外牆保溫工程驗收抽查力度，重點抽查經技術（shù）論證選用的外牆（qiáng）保溫係統，對不符合標準（zhǔn）規範及（jí）本通知規定的（de），責令相關責任單位整（zhěng）改，對拒不整改或整改不到位的（de），在竣工驗收監督時應明確不予通過。

　　（四）建築節能管（guǎn）理機構應加強外牆保（bǎo）溫係統及材料的信息登記管理，加（jiā）強對外牆保（bǎo）溫工程的抽查，對（duì）保溫係統及材料生產單位以假充真，以次充好，或者以不合格產品冒充合格產品的，列為“黑名單”及（jí）時（shí）向社會公告（gào），對使用不合（hé）格保溫係統（tǒng）及材料的責任單位按規定進行查處（chù）並向社會公開（一並公開涉及到的工程項目名稱）。及時（shí）發布當地適用的外牆保溫技術和產品信息目錄，加強宣傳、培訓和（hé）示範。

　　（五）鼓勵各地、各單位按本通知確定的外牆保溫係統選用原則，因地製宜（yí）開展外牆保溫新技術研究，加強陶粒混凝（níng）土、磷石膏建材等地方特色保溫材料的研發（fā）和應用。鼓勵保溫係統及材料供應單位主動在“省建設工程數字造價平台（tái）”發布價格（gé）信息，便於使用單位選用。省住建廳將根據外牆（qiáng）保溫技術發（fā）展實際，適時（shí）製定、公布外牆保溫係統及材料推廣目錄，以及限製、禁止使用目錄。

　　本通知自（zì）2022年（nián）1月1日起（qǐ）實（shí）施。在此之前已通過施工圖設計（jì）文件審查但尚未施（shī）工的項（xiàng）目，如有不符合本通知規定的，宜由建設單位委托（tuō）原設計單位按本通知進行設（shè）計變更。對正在施工的項目，各參建單位要切實執行相關（guān）標準規範，確保外牆保溫工程質量安全。

　　來源：綠色建築建材圈